概要版 みどり市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画 | 群馬県みどり市

第７期高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画

【2018（平成 30）年度～2020（平成 32）年度】

平成 30 年３月

みどり市

計 画 の 概 要

計 画 の 概 要

計 画 の 概 要

計 画 の 概 要

計画策定の目的

みどり市では、これまで取組んできた高齢者施策を継承しつつ、高齢者の取り巻く現状や

高齢者施策に関連する法制度の動向等を踏まえ、生活支援・介護予防サービスの体制整備や

在宅医療・介護連携、認知症施策の充実など、地域包括ケアシステムの構築に向けた高齢者

施策の基本的な考え方や目指す方向性を示すため、第７期高齢者保健福祉計画・介護保険事

業計画を策定しました。

計画の位置付け

本計画は、老人福祉法第 20 条の８（「市町村老人福祉計画」）及び、介護保険法第 117

条（「市町村介護保険事業計画」）に基づき策定されるものです。

（２）関連計画との整合

本計画は、「みどり市総合計画」を最上位計画とし、地域包括ケア強化法に基づき、福

祉分野を統括する計画として「みどり市地域福祉計画」を位置付け、その福祉分野の個

別計画として、本計画を位置付けます。

また、本計画は、国及び県の関連計画との調和を図ります。

地域福祉

活動計

画（市

社

会福祉協

議会）

災害発生

時の要

援護者

支

援

社会福祉

に関す

る活動

へ

の住民参

加の促

進

社会福祉

を目的

とする

事

業の健全

な発達

福祉サー

ビスの

適切な

利

用の推進

健康増進

計画

子ども・

子育て

支援事

業

計画

障がい者

計画

高齢者保

健福祉

計画

・

介

護保険事

業計画

市の関連

計画

都市計画

マスタ

ープラ

ン

・

環境基本

計画

・男

女共同

参画プ

ラン

等

地域福祉を推進する上での共通の理念

みんな輝く どんなときもささえあえる 理想のまち

計画の期間

本計画は、2018 年度を初年度とし、2020 年度を目標年度とする３年間の計画です。

なお、団塊の世代が 75 歳以上の高齢者となる 2025 年度を見据えて策定しています。

介護保険制度

介護保険制度

介護保険制度

介護保険制度の

の見直

の

の

見直

見直

見直しについて

しについて

しについて ～

しについて

～

～

～地域包括

地域包括

地域包括

地域包括ケアシステムの

ケアシステムの深化

ケアシステムの

ケアシステムの

深化

深化

深化・

・

・

・推進

推進

推進

推進～

～

～

～

2025 年度には人口規模の最も大きい“団塊の世代”（昭和 22 年～24 年生まれ）が 75

歳以上の後期高齢者となり、かつて経験したことのない「超高齢社会」の到来が予想されて

います。

そのため、国は地域包括ケアシステムの深化・推進や、介護保険制度の持続可能性の確保

を図るため、平成 29 年６月に「地域包括ケアシステム強化のための介護保険法等の一部を

改正する法律（以下、「地域包括ケア強化法」という。）」が公布されました

地域包括ケア強化法では、日常的な医学管理や看取り・ターミナル等の機能と生活施設と

しての機能とを兼ね備えた「介護医療院」の創設や、高齢者と障がい者が同一の事業所でサ

ービスを受けやすくなるように「共生型サービス」が位置付けられています。

日常生活圏域の設定

日常生活圏域の設定

日常生活圏域の設定

日常生活圏域の設定

家族や友人、地域とのつながりが失われること

なく、住み慣れた地域で介護サービスを受けなが

ら生活できることを目的に、日常生活圏域を設定

しています。

本市では、地理的条件、人口、交通事情その他社

会的条件、介護給付等対象サービスを提供するた

めの施設の整備状況等を総合的に勘案し、旧笠懸

町と旧大間々町と旧東村の３つを日常生活圏域と

定めています。それぞれの地域で必要なサービス

が利用できるように努めていきます。

東圏域

大間々圏域

笠懸圏域

課題及び基本理念等

課題及び基本理念等

課題及び基本理念等

課題及び基本理念等

取組

取組

取組

取組むべき

むべき

むべき課題

むべき

課題

課題

課題

アンケート調査や関係者からの意見等を整理、分析した結果、本市における取組むべき課

題は以下のとおりです。

➊ 日常的に高齢者の暮らしを見守り、支える仕組みづくりの推進 ➋ 健康づくりや介護予防の取組みの継承・発展

➌ 重度化防止対策の展開 ➍ 家族介護を支える施策の展開 ➎ 地域資源を育む施策の展開

➏ 介護保険制度の持続性を高める施策の展開

計画

計画

計画

計画の

の

の基本的視点

の

基本的視点

基本的視点

基本的視点

国の示す基本的な指針等を参考に、本市の現状と課題等を踏まえ、本計画の基本的視点を

以下のとおりとします。

➊ 地域包括ケアシステムの構築 ➋ 介護予防・重度化の防止 ➌ 多様な生活支援の充実 ➍ 高齢者の社会参加への支援 ➎ 認知症施策の推進

➏ 高齢者の権利擁護の推進 ➐ 家族介護の支援

➑ 地域の支援体制の充実と社会的孤立の防止 ➒ 地域共生社会の実現

➓ 持続可能な介護保険制度の推進

計画

計画

計画

計画の

の

の基本理念

の

基本理念

基本理念

基本理念

本計画は、地域福祉分野における高齢者の専門的・個別的な領域を担うとともに、前計画

の基本的な考え方や目的等を継承し、高齢者施策を発展させていく必要があります。そこで、

本計画の基本理念を以下のとおりとします。

高齢者一人ひとりが、自らの意思に基づき持てる能力を発揮し、住

み慣れた地域で、生涯にわたって心身ともに健康で、生きがいや楽し

みがある生活を送り、介護が必要となっても尊厳を持ち続けられるま

ちづくりに向け、市民・関係機関等と連携・協働しながら計画の推進

施策の

施策の

施策の

施策の体系

体系

体系及び

体系

及び

及び概要

及び

概要

概要

概要

基本目標１ すこやかな自立した暮らしへの支援

いつまでもすこやかに自立した暮らしを送れるように、高齢者が自ら

健康づくりや介護予防に関心を持ち、活動的で自立した生活を送ること

ができるように、健康づくりや介護予防・重度化予防、社会参加促進など

を支援します。また、新たに開始した介護予防・生活支援サービス事業

や、高齢者福祉サービスなどの充実に努めます。

【施策１】介護予防・日常生活支援総合事業の充実

● 介護予防・生活支援サービス事業の充実（訪問型サービスや通所型サービスなど）

● 一般介護予防事業の推進

【施策２】健康づくりの推進

● 健康の維持増進 ● 生活習慣病予防 ● 健康づくりのための体制づくり

【施策３】多様な高齢者支援策の充実

● 高齢者福祉施策の推進（高齢者福祉サービスなど）● 家族介護支援

【施策４】高齢者の社会参加の促進

● 多様な社会参加への促進（スポーツ・レクリエーション、学習活動、雇用など）

● 高齢者の集いの場・機会の充実

基本目標２ 尊厳が守られ、自分らしく暮らせる地域体制の確立

誰もが住み慣れた地域で生涯にわたって自分らしく暮らせるように、行政、

事業者、地域住民、ボランティア、ＮＰＯなど多様な主体の参加と連携によ

り、地域の社会資源を活用していく地域包括ケアシステムの構築を目指しま

す。また、高齢者の地域生活の向上のため、生活環境の向上を図ります。

【施策１】地域包括ケアシステムの構築

● 地域包括支援センターの充実 ● 在宅医療・介護連携の推進

● 認知症施策の推進 ● 生活支援体制の整備

● 相談体制の充実 ● 高齢者の権利を守る体制づくり

● 包括的・継続的ケアマネジメント ● 人材の育成と確保

【施策２】地域福祉の推進

● 福祉意識の高揚

● 地域福祉活動の活性化（福祉部設置推進事業、ボランティア・ＮＰＯ法人等の住民活動、

安心支援事業など）

【施策３】暮らしやすい地域づくり

● 居住の場の充実 ● バリアフリー、ユニバーサルデザインの推進

基本目標３ 介護が必要になっても安心して暮らせる介護体制の確立

ケアマネジャーや事業者等の関係機関と連携しながら、利用動向やニーズ

の把握等、現状分析を行い、介護や支援を必要とする高齢者及び家族が、安

心して必要な介護サービスを利用できるように、適正なサービス量の見込み

やサービス提供体制の充実を図ります。

【施策１】予防給付・介護給付の充実

● 居宅サービス ● 地域密着型サービス

● 施設サービス ●共生型サービス

【施策２】介護保険給付費及び保険料等の見込み

● 介護保険給付費及び保険料の推計 ● 第１号被保険者の保険料

● 2025 年の介護保険給付費及び保険料の推計

基本目標４ 計画の実効性の向上

介護保険制度の持続可能性を高められるように、介護保険事業の適正な運営

に努めるとともに、計画の着実な実行のため推進体制を整備し、高齢者施策の

充実を図ります。

【施策１】介護保険事業の適正な運営

● 介護給付費等適正化の取組み ● 介護保険サービスの質の向上

【施策２】推進体制の整備

● 行政内部での関係部門との連絡体制の整備

高齢者、要介護

高齢者、要介護

高齢者、要介護

高齢者、要介護（支援）

（支援）

（支援）

（支援）認定者、

認定者、

認定者、

認定者、介護保険事業費

介護保険事業費

介護保険事業費

介護保険事業費の推計

の推計

の推計

の推計

★

高齢者の増加

総人口は減少が続く一方で、65 歳以上の

高齢者数の増加は続くため高齢化率は上昇

し、2020 年度には 29.2％、2025 年度に

は 30.2%に上ると考えられます。

また、前期高齢者数と後期高齢者数の差は

縮ま り 、 団 塊 の 世代が 75 歳 以上 と な る

2025 年 度 に は 後 期 高 齢 者 が急 増し て

8,491 人となり、高齢者数の６割弱を占める

ことが予想されています。

★

要介護（支援）認定者数の増加

本計画の期間中は、認定率の大きな上昇は予

想されませんが、高齢者数の増加に伴い認定者

数は増加し、計画最終年度の 2020 年度に

2,879 人に増加することが見込まれます。

さらに、2025 年度には、認定率が 21.5％

に上昇し、認定者数は 3,228 人に上ることが

予想されます。

★

介護保険事業費の上昇

第１号被保険者の保険料算定の基礎となる介護事業費は、要介護（支援）認定者の増加や介

護サービスの利用増により上昇することが見込まれており、３年間の合計で約 134 億円に上

ることが見込まれています。

163,845 168,760 173,822

4,140,025 4,302,592 4,471,368 4,303,870 4,471,352

4,645,190 0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000

2018年度 2019年度 2020年度

地域支援事業費 標準給付見込額

（千円）

３年間の合計金額

１３４億円

● 標準給付費

介護サービス・介護予防サービス 給付費等

● 地域支援事業費

介護予防・日常生活支援総合事業

【介護保険事業費の見込み】

2,682 2,762 2,879 3,228 18.1 18.6 19.1

21.5 0 5 10 15 20 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500

2018年度2019年度2020年度 2025年度

認定者 認定率

（人） （％）

【認定者数及び認定率の推計】

7,569 7,476 7,583 _6,220 6,889 7,101 7,154 _8,491 14,458 14,577 14,737 14,711

28.3 28.7 29.2 30.2

0 5 10 15 20 25 30 0 5,000 10,000 15,000 20,000

2018年度2019年度2020年度 2025年度

前期高齢者数 後期高齢者数 高齢化率

（人） （％）

第１号被保険者の介護保険料

第１号被保険者の介護保険料

第１号被保険者の介護保険料

第１号被保険者の介護保険料

介護保険制度の財源は、公費と介護保険料でまかなわれます。

第７期の第１号被保険者の介護保険料は、介護保険事業費の増額や第１号被保険者（65 歳以

上の高齢者）の負担割合（22％⇒23％）の引き上げとなるため、保険料は上昇します。

そのため、これまで積み立ててきた準備基金を取り崩し、介護保険料にあてることにより、

介護保険料基準月額は 5,750円となります。

【所得段階別保険料】

保険料については、負担能力に応じて保険料を負担していただくため、介護保険料基準額に

所得段階ごとに定めた料率をかけて、保険料を設定しています。

段階 対象者 調整率 年間保険料

第 1 段階

世帯

非課税

所得＋年金額 80 万円以下 0.45 31,000 円

第 2 段階 所得＋年金額 120 万円以下 0.75 51,700 円

第 3 段階 所得＋年金額 120 万円超 0.75 51,700 円

第 4 段階 世帯課税

本人非課税

所得＋年金額 80 万円以下 0.90 62,100 円

第 5 段階 所得＋年金額 80 万円超 1.00 69,000 円

第 6 段階

本人

課税

合計所得 120 万円未満 1.20 82,800 円

第 7 段階 合計所得 120～200 万円未満 1.40 96,600 円

第 8 段階 合計所得 200～300 万円未満 1.60 110,400 円

第 9 段階 合計所得 300～500 万円未満 1.80 124,200 円

第 10 段階 合計所得 500～700 万円未満 2.00 138,000 円

第 11 段階 合計所得 700～900 万円未満 2.20 151,800 円

第 12 段階 合計所得 900～1,100 万円未満 2.40 165,600 円

第 13 段階 合計所得 1,100～1,500 万円未満 2.60 179,400 円

第 14 段階 合計所得 1,500～2,000 万円未満 2.80 193,200 円

第 15 段階 合計所得 2,000 万円以上 3.00 207,000 円

いつまでも自分らしく輝ける みどり市長寿プラン

（みどり市第７期高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画）

みどり市 保健福祉部 介護高齢課

〒379-2395 群馬県みどり市笠懸町鹿 2952 番地

TEL：(0277)76-2111(代表) FAX：(0277)76-9048

ホームページ：http://www.city.midori.gunma.jp/

基準月額 6,074円

準備基金取崩額 １億7,300円